湖南日报全媒体记者 奉永成 通讯员 范警元 王琳
5月21日晚至22日上午的10多个小时内,常德市桃源县全县平均降水达97毫米,4个乡镇降下特大暴雨,5个乡镇大暴雨。
面对突如其来的大暴雨,该县发动党员干部紧急组织5435人转移避险,成功避开暴雨影响,无一人伤亡,取得了防汛抗灾的重大胜利。
(5月21日至22日,桃源县发动党员干部紧急组织群众转移避险。)
防汛是三湘儿女每年都要面对的一场“大考”。今年入汛以来,极端暴雨洪水发生频率升高,局地降雨强度大。全省上下在省委、省政府的坚强领导下,闻汛而动、以迅应汛,共同答好防汛救灾“必答题”。
(消防救援队员协助群众转移避险。)
以万全防万一
据气象部门预测,今年汛期,我省气候年景偏差,降雨时空分布不均,阶段性降雨集中且局地极端性强,引发中小河流洪水、山洪和地质灾害、城市积涝的风险高。
针对严峻形势,省委、省政府坚持早谋划、早安排、早准备,下好备汛“先手棋”,打好防汛“主动仗”。
3月27日,省委常委会会议听取全省防汛备汛工作情况汇报,要求全省各级各部门要坚持人民至上、生命至上,做好打大仗、恶仗、持久仗的准备,精准预报预警,抓细隐患排查整改,做实应急救灾保障准备,科学编制应急预案并强化演练,主动及时做好信息发布等,坚决筑牢防汛备汛的安全防线,切实保障群众生命财产安全。
同日,省安委会第一次全会专门部署防汛备汛工作,要求坚决守牢防汛抗灾防线,强化江河湖库防守、山洪地灾防范和城镇排渍防涝,扎实做好防汛抗灾各项工作,以万全准备防范万一发生。
5月20日,省委书记沈晓明专程赴益阳调研科技赋能防汛工作,强调要进一步强化科技赋能,提升监测预警的效率和质量,切实筑牢防汛备汛的“铜墙铁壁”。
5月23日,省委副书记、省长毛伟明来到省水利厅调研并召开视频调度会,要求大家周密部署、严阵以待,坚决守住全省安全度汛底线,守护好人民群众生命财产安全。
上下同欲,全省上下以迅应汛,以虞待不虞。省应急委员会办公室发布《2025年全省防汛备汛工作指导清单》,明确9个方面47项重点任务132条具体工作。全省以湖区、山区、城区为重点,加强防汛备汛清单化管理,确保安全度汛。
省应急委员会成员单位联动协作,同向发力,聚焦2024年全省汛期重特大自然灾害复盘整改提升99项任务,着力补短板、强弱项、堵漏洞,不断提升防灾减灾救灾能力水平。
应急、气象、水利、自然资源、住建等部门严格落实24小时值班,密切关注雨水情、灾险情变化,精准靶向发布暴雨、洪水、地灾、山洪等灾害风险预警,为避险转移、应急准备争取更多“窗口期”。
人员提前组建、物资提前储备,前置防汛一线。全省建立起省、市、县、乡四级行政领导及村(社区)“两委”党员干部包保责任体系,落实包县包乡镇行政责任人超3500名,落实山洪灾害危险区、城镇易涝风险点、地质灾害隐患点的行政、技术、巡查责任人超10万人。
(利用机械设备组织群众转移。)
以避险防灾害
防汛就是与时间赛跑,及时预警、提前转移,尤为重要。
从5月21日晚开始,我省迎来今年首轮强降雨,降雨整体来势猛、强度大、致灾风险高。全省60多个乡镇出现大暴雨,6个乡镇降雨量超250毫米,其中桃源县牛车河镇达466.3毫米,慈利县洞溪乡3小时、6小时、12小时、24小时雨量均突破当地历史极值。
变被动处置为提前预判、闭环管控,就能把风险隐患消灭在萌芽之时。
今年以来,全省上下充分运用数字化、智能化、网络化手段,不断提高监测预报、查险除险、预警叫应的及时性、精准性、科学性、有效性,拧紧度汛“安全阀”。
强降雨期间,省水利厅依托X波段测雨雷达的分钟级雨情追踪能力,叠加动态预警模型实时分析土壤含水量、地质条件等多维度数据,将山洪防御预警窗口前移。
省应急委办公室通过三维EGIS电子地图图层叠加应用,立体呈现河流、湖泊、地形、地貌、植被等数据,通过大屏进行会商研判,手机端移动应急响应,多次点对点叫应提醒重点区域,及时组织群众转移避险。
“预计未来一小时降雨量接近100毫米!”5月21日22时许,桑植县的防汛“预警哨”吹响,强降雨地区走马坪乡迅速组织党员干部下沉村组开展隐患巡查和“敲门行动”。次日凌晨1时左右,走马坪乡滚水峪村村干部彭文杰发现一村民屋前竹林隐隐作响,路边坎出现裂缝,判断可能发生险情,马上将情况上报,并立即组织4名受威胁群众转移避险。约30分钟后,滑坡险情发生,滑坡体将1栋房屋掩埋,因转移及时,没有人员伤亡。
5月22日10时许,受暴雨影响河流倒灌,桃源县理公港镇的桃源县第十中学校园进水,800余名师生被困。危急时刻,桃源县迅速组织调度各方力量转移师生,党员干部群众蹚着小腿肚深的洪水将学生们背出校园,及时转移到安全地带,截至13时许,所有师生都得到妥善安置。
在这场与风竞速、同雨赛跑的较量中,各级各部门扎实做好预报预警、紧急避险等工作,组织转移避险1.3万余人,确保了无群死群伤和重大险情发生。
一仗接着一仗打。5月27日,强降雨再次来袭,全省50毫米以上降雨笼罩面积达5.5万平方公里。34个小时内,全省94个乡镇降雨超过100毫米。
省应急委启动防汛四级应急响应,省气象局靶向发送预警短信48.8万人次,并联合自然资源厅、水利厅发布地质灾害、山洪灾害风险预警信息1.02万人次和7.07万人次。此轮强降雨期间,全省转移避险群众超2万人,实现了人员零伤亡。
(充分运用数字化、智能化、网络化手段,拧紧度汛“安全阀”。)
以主动防被动
船到中流浪更急。6月1日开始,我省将进入主汛期,更加严峻的考验还在后面,必须抢主动强措施。
据气象预报,从5月30日夜间开始,我省又将迎来新一轮降雨,湘西北局地有大到暴雨;端午假期(5月31日至6月2日)湘北、湘中以北部分地区有大到暴雨,局地有大暴雨;6月2日,湘中以南有中到大雨,局地有暴雨。
“从历年情况来看,大部分险情和灾害均发生主汛期。”经验丰富的水利专家说,务必要时刻绷紧思想之弦,坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,以时时放心不下的责任感,筑牢防汛抗灾“第一道防线”。
以万全之策,保万无一失。省应急委办公室、省应急管理厅认真总结前期防灾减灾的成功经验,持续加强安全度汛准备,全面落实“631”预报预警叫应机制,做好巡堤、巡库、巡塘、巡坡、巡路、巡屋工作,科学组织各风险区隐患点群众转移避险,并提前在重点水域、险工险段、隐患部位备足抢险物料,前置救援力量,确保及时科学有效处置险情。同时,根据预警信息、防御等级和转移需求,按照就近、安全、容量充足等原则,选好临时安置点、备齐救济物资、落细落实各项服务保障工作,建设温馨“避汛港”。
省水利厅锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标,持续健全各级水利抢险专家队伍,做好监测预报预警、水库防守调度、山洪灾害防御、堤防巡查防守、在建工程管理、水利技术支撑等,统筹做好防汛抗旱工作,科学调度水利工程预泄、拦洪、错峰,不断提高水患灾害综合防御能力。
省自然资源厅实施地质灾害隐患“微治理”,消除风险隐患。通过科技攻关,探索建立“雨情+含水量+地质+土壤植被”地质灾害预警预报AI模型,全面提高地质灾害防治技术支撑能力,全力确保打赢防汛抗灾这场硬仗。